红包“整风”运动：难破行业“潜规则”

　　瑞安市人民医院的医生集体收受巨额药品、器械回扣，19个月的时间里，各科室违规提成110多万元。此案被媒体曝光后，引起强烈社会反响，由此揭开卫生部的“整风”运动。2004年4月22日，卫生部公布了《关于加强卫生行业作风建设的意见》。对社会极为关注的医疗界“红包”和提成问题，有了态度明确、前所未有的严厉说法：严重者将被逐出医生队伍――吊销执业证书或免除主要负责人职务。2004年5月12日卫生部又公布了《全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案》，要求在所有医疗机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风。直接把拿红包问题与医生的饭碗挂钩，一方面表明主管部门对这种现象的空前重视；另一方面也表明这个问题已经到了相当严重的程度。然而这次行动能够从根本上改变医疗领域红包的潜规则吗？业内人士普遍表示怀疑。实际上，前几年卫生部门也曾经5次发文，试图解决红包问题，然而始终收效甚微。有专家认为，红包问题的根源在于医疗体制本身，并非仅靠一时的查处治理就能解决。医生收入太低、医德及监督机制不健全，才是红包现象得以存在的土壤。