公立医院改革，无疑成了2004年夏天讨论的最热的词汇之一，而产权一直被认为是改革之重。一句被媒体广泛引用的话引起了业内的躁动，“国资将逐步退出公立医院，在政府所属医疗机构中，国有资产的持股权不低于51%。”然而，医疗改革的初衷是“解决看病难”，产权改革能否解决这个问题？种种令人焦虑的迹象表明，现在的公立医院改革将焦点放在产权改革上，也要走国企改革的老路子“国退民进”、“公私合营”、“股份制”。不少专家对此持有异议。
卫生部政策法规司的雷海潮博士认为，“医院是一个相对特殊的投资领域，要么是公立的，由国家担负公共卫生费用，提供基本医疗服务；要么是私立的，提供高档医疗服务，不存在什么中间状态，所谓股份制并不适合医院。”雷海潮认为，目前所谓医院改制的例子，实际上是“卖医院”。这既造成了国有资产的流失，也无法完成医院本该担当的角色。专家们建议，目前医院改革诉求模糊不清，在大规模改制之前，政府和医院当局都应该理智，三思而后
