NO.1 实施“党员示范力”提升工程
一是大力开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”争创活动。按照“五个先锋”标准,在农村、机关、社区、“两新”组织党员中大力开展争先创优活动。晓关侗族乡为717名无职党员设立岗位,使农村无职党员人人有岗,个个有责,年底评定了126名“党员示范岗”。二是广泛开展“党员读书会”活动。县、乡镇、村分别确定“党员学习日”,有计划有针对性地进行学习教育。充分发挥乡镇党校和县委党校的作用,定期组织党员、入党积极分子参加学习培训,提高其思想理论素质。同时利用信息网络开展电化教育和远程教育,确保党员学习教育常抓常新,入脑入心。三是实施党员大规模培训。制定党员大规模培训计划,拟在未来5年内对所有党员全部轮训一遍,全面提升党员素质。今年以来,全县共培训了3350名党员。
NO.2 实施“干部公信力”提升工程
一是加强思想政治建设。实施新一轮5年大规模干部培训规划,改进教育培训内容和方法,发挥县委党校、县行政学院等干部教育培训主阵地作用,切实提高领导班子和领导干部统筹城乡发展的能力。今年以来共培训了1350名党员干部。二是加大干部选任交流工作力度。注重培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部,力争到2012年,全县45岁以下中青年领导干部比例提高3个百分点以上。去年3月,率先在全州推行县直机关中层干部轮岗交流,解决了“中梗阻”问题,调动了中层干部的积极性,推进了机关效能建设。三是完善干部考核评价办法。科学设置考核指标、初始提名办法,不断丰富考核措施,进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法。 四是推行领导干部联系点和下访制度。县、乡镇领导干部在五联(联村、联企、联户、联项目、联党代表)的基础上,建立健全领导干部下访制度,规定县级领导班子成员每季度到联系的乡镇现场办公一次,县直部门每两月到联系的乡镇下访一天以上,乡镇领导每周到联系村下访一天以上,做到领导在一线指挥,问题在一线解决。目前,全县32名党员县级领导和76名乡镇党政领导干部都建立了1个联系点,每季度深入联系点至少3次,走访群众不少于10户。
NO.3 实施“人才竞争力”提升工程
一是加大人才引进力度。重点实施高层次人才集聚计划、专门人才培训和吸纳计划,积极引进各所名校青年志愿者来我县工作。二是完善人才激励机制。加大在全县中心工作、重点工作和急难险重工作一线培养选拔干部的力度,同时,按照效率优先、兼顾公平原则,加大对在急难险重工作中做出突出贡献的单位和个人进行奖励力度。今年年初,县委县政府重点评选“十佳公仆”、“十佳科教工作者”、“十佳卫士”、“十佳创业者”、“十佳科教工作者”、“十佳村官”等工作品牌人才各10名,并给予2000至5000元奖金。三是扩宽人才选用平台。实施了“人才强县”、“人才强企”战略目标,重点培养和选用好出资人代表、经营管理人才、科技人才、思想政治工作者和高技能人才等五类人才队伍,扩宽了识才、选才、育才渠道。
NO.4 实施“机关事业单位党组织服务力”提升工程”
一是大力开展机关事业单位党组织“三服务”活动。即服务发展、服务基层、服务群众,引导机关事业单位党组织、党员找准服务城乡统筹发展的工作着力点和切入点。县国税局74名党员为珠山镇芭蕉坨村捐资3800元新修组级公路,在纳税服务上设置“党员示范岗”,推行预约服务、提醒服务、延时服务、限时服务、首问负责制等一系列以人为本服务办法和制度,全面提升了纳税服务水平和质量。二是建立机关事业单位在职党员回社区报到制度。严格执行机关事业单位在职党员回社区报到制度,鼓励在职党员参与居住地社区建设和服务,为社区发展出谋划策,与社区困难群众结对子,树立机关事业单位党员为民服务的良好形象。三是开展“机关党员进万家”活动。广大机关党员走进农村贫苦家庭,深入社区弱势群体,了解实际情况,解决实际问题。每个县级党员领导干部联系一个乡镇、一个村,必访必到四个家庭;每个县直部门联系一个村,组织本单位党员为困难群众送温暖、献爱心、谋发展。这些活动开展以来,全县已有1502名党员深入到113个村、15个企业开展帮扶活动,为困难群众和职工送思想、送政策、送技术、送法律、送温暖。
NO.5 实施“农村党组织战斗力”提升工程
一是强化村党组织干部的选配。围绕统筹城乡发展和社会主义新农村建设,选好配强村党组织书记和班子,并以村级换届选举为契机,积极探索农村党组织书记直选实施办法。二是强化党员“双培双带”工作。注重抓好在农民致富能手中发展党员和培养入党积极分子,从致富党员、入党积极分子、农民企业家、科技示范户中培养后备干部,搞好人才储备。三是强化村干部的责任意识和履职能力。采取远程教育、定时定点办班、“一村一名大学生”在职学习等各种形式,对农村党支部班子成员进行多方位培训,进一步提高党组织班子六种能力(适应新形势的能力、民主决策的能力、带领群众发展经济能力、化解矛盾纠纷处理复杂问题的能力、依法办事的能力、贯彻落实政策的能力)。四是创新村干部学习培训方法。在农村开展“村官讲给村官听”活动,建立全县村官学习、交流、互动的平台,推选的19名村官主讲了300多场次。今年3月,晓关乡运用身边典型,采取现身说法,组织全省“十佳”法官陈升宵、优秀村干部张子辉、中村坝村党支部等先进事迹进行巡回报告,收到了良好的效果。
NO.6 实施“社区党组织凝聚力”提升工程
一是突出资源凝聚。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”要求,进一步强化“四级联动协调机制”、“三方结对共建机制”、“两级代表议事制度”,整合各类资源,汇集各方力量,形成服务群众的良好工作机制。二是突出力量凝聚。通过社会公招、组织选派、民主推荐等多种形式,配齐配强社区干部队伍、管理与服务队伍,加强社区党组织领导和统筹社区全面工作的力度。工农街社区6个党支部106名党员组成党员医疗服务队6个,对辖区居民建立健康档案800多份,每年为辖区居民义务体检,对低保户、困难党员、工会会员凭优惠卡或社区证明优惠15%的住院费用。三是突出民心凝聚。围绕统筹城乡发展、和谐社区建设,通过“零距离”访谈等形式,收集社情民意,进一步创新服务项目,拓展服务功能,提高服务水平。为妥善安置下岗失业职工,免费为下岗失业职工进行再就业技能培训,成功为530名下岗失业工人实现了再就业,使社区就业率达到99%,今年元月被省劳动厅、财政厅表彰为“充分就业社区”。为解决弱势群体、特困家庭的生活困难,开展“爱心超市”社区捐助活动,为他们送衣、送钱、送技能。今年以来,累计为社区困难居民捐赠扶助资金20多万元。四是突出党员凝聚。社区党总支实施“党组织安家”和“党员安家”工程,找回失去联系的党员32人,将他们编入支部,并为8名外出务工党员发放了《流动党员证》。
NO.7 实施“‘两新’组织党组织创造力”提升工程
一是创新组建方式。继续深化“楼建统管”、“企建社管”、依托协会建、依托市场建等组建模式,做到对新出现的“两新”组织实现党的组织和工作两个全覆盖。二是创新工作方式。充分结合“两新”组织的生产经营特点,在创新“两新”组织党组织运行机制、党员教育活动方式等方面下功夫,切实发挥“两新”组织党组织在推动企业健康发展、企业文化建设、员工权益维护等方面的核心作用。三是创新保障机制。加强对“两新”组织党建工作指导和帮扶力度,抓好“两新”组织党组织书记培训班,充实完善“两新”组织专职党建指导员队伍,探索党务工作者专业化、职业化道路。四是创新归口管理机构。全县现有民营企业、个体工商户5006户,从业人员近2万余人,其中有党员261名。为切实加强非公有制企业党建工作,理顺非公企业党组织关系,促进非公经济制企业迅速健康发展,成立了中国共产党宣恩县非公有制企业工作委员会。
NO.8 实施“基层党建统筹力”提升工程
一是统筹城乡基层党组织设置。继续完善在产业链上、专业协会中、社区楼宇内建党组织的模式,努力探索村村联建、村企联建、村居联建以及在流动党员相对集中的地方建立党组织等模式,跨区域跨行业创新党组织设置。二是统筹城乡党建资源。加强对城乡基层党建经费的统筹管理和使用,并以城乡党组织结对共建为基础,探索建立城乡党建信息资源、教育资源、活动阵地等方面的共享机制,全县以“烟、茶、畜、果、药、菜”六大主导产业为依托,建立了黄坪、青龙嘴等30多个党员示范教育基地。三是健全统筹党建工作督查考核机制。从三个方面入手:①建立党委书记“责任落实卡”、基层党组织“活动记录卡”、党员“实绩登记卡”;②统一印发党员领导干部《民勤日记簿》,通过定期检查审阅,了解党员领导干部履行工作职责、参加党务活动等情况;③推行百分制考核办法,在全年综合目标考核中,把党建工作摆上重要位置,将政治文明建设、精神文明建设和经济社会发展等工作都纳入百分制考核范畴。