5日凌晨6时20分，昭觉县龙恩乡塔普村乃吉社因连降暴雨引发山体滑坡，该社一户村民房屋被泥石流掩埋，6人死亡1人重伤。

　　6日凌晨1时，喜德县两河口镇觉钉村因暴雨引发山体滑坡，5户村民房屋被泥石流掩埋，其中17人生还，6人失踪。

　　灾情发生后，省委、省政府高度重视，省委常委、副省长魏宏，副省长李成云立即作出指示，要求各相关部门及时启动应急预案，妥善处理好死者善后，并积极救治伤者。在做好救灾工作的同时，进一步加强次生灾害的防范，确保人民群众的生命财产安全。

　　昨日中午，由省政府应急办、省民政厅、省国土资源厅、省防办等部门组成的省政府救灾工作组已紧急赶赴现场，指导抢险救灾工作。

　　凉山州州长张支铁迅速做出安排部署，副州长达久木甲率领州级相关部门负责人赶赴灾害发生地，指挥抢险救灾，看望慰问受灾群众。昭觉、喜德立即启动应急预案，主要领导带领县相关部门负责人徒步赶到事故现场，组织挖掘遇难者遗体、搜寻生还者、运送重伤员，及时开展救援工作，最大限度减少灾害带来的损失。

　　目前，救灾工作正在有序开展。昭觉塌方点周围8户30人已被转移到安全地带，住进临时安置的10顶帐篷里。

　　当年深圳经济特区的“窗口”示范效应，不仅有力地促进了深圳经济的快速发展，也为香港回归搭建了一个与内地交流合作的重要平台。今天的福建也开始进入这样一个历史性时刻，在加强大陆与台湾之间的交流与合作，促进和改善海峡两岸关系等方面，福建正在扮演着不可替代的重要角色。

　　福建与台湾隔海相望，双方有地缘、血缘、文缘、商缘、法缘等“五缘之亲”，但从当年的“军事前线”，到如今双方步入交流与合作的黄金时期，可谓“一路坎坷”。

　　“福建曾经深受前线之苦。”因为当年特定历史背景下的“前线”角色，让福建的社会经济发展速度远远落后于同为沿海地区的近邻，如江苏、浙江等地。现在，海峡两岸关系的改善，让福建已从战场走向市场，从军事前线变为经济前沿。

　　新机遇定位新角色，新角色选择新路子。“9.8投洽会”、“海交会”、“6.18交易会”……在福建举办的这一系列旨在突出对台经贸、技术和人才等交流的经济活动和展会，不仅为福建破解自身经济发展难题提供了机遇，更为促进和改善两岸关系搭建了越来越多的交流合作平台。

　　“两岸交流除了制定宏观政策外，也需要平台的推动、落实。”“如果没有平台，交流就是一句空话。”台湾新党主席郁慕明在接受《中国经济周刊》采访时如此评价“交流平台”对两岸关系的意义和地位。

　　《中国经济周刊》记者 胡雪琴 张娟娟/福州报道

　　6·18，两岸科技人才大对接

　　2008年6月，注定让历史铭记。

　　中断10年之久的海协与海基两会复谈成功；6月13日正式就周末包机和大陆居民赴台旅游签署纪要、协议；7月4日6时31分，首班两岸周末包机从广州白云机场起飞赴台。

　　6月18日，一场两岸人才、技术交流与对接的大戏拉开帷幕：6·18“中国·海峡项目成果交易会”(简称“6·18”)在福州召开，项目对接、技术荟萃、人才云集、资本汇聚……

　　海峡两岸已不再局限于贸易投资交流，开始了科技人才的交流；海峡两岸的交流从来没有这么深、这么近……

　　“突出‘海峡’概念”

　　迄今为止，6·18已经举办了六届。

　　2003年，第一届6·18“中国·福建项目成果交易会”在福州召开。“当初就是为了福建省中小企业服务。”福建省发改委副主任、6·18组委会办公室主任林锡能告诉《中国经济周刊》，搭建一个平台，让科研人员的科研项目与企业的需求实施对接，让科学技术转化为生产力。

　　第二年，即2004年，福建省审时度势提出了建设“海峡西岸经济区”的设想，得到中央的肯定和支持。因为福建与台湾本来就有“五缘”之亲：地缘相近，血缘相亲，文缘相承，商缘相连，法缘相循。

　　福建省提出“以发展求合作，以合作促发展”，增进闽台两地的良性互动，加快构筑促进两岸合作交流的前沿平台。这一思路得到了海峡对岸台湾产业界的热情呼应。

　　6·18顺势而为，有意识地邀请台湾的高校科研院所、产业组织、企业，以及民间发明人协会等等前来参会，对接的项目逐年增多，效果逐渐显现。

　　林锡能介绍道：“去年，省委卢展工书记指出，6·18‘中国·福建项目成果交易会’的名称已经不能涵盖其全部的内容，必须要提升理念，突出‘海峡’概念。于是，6·18从本届起正式更名为‘中国·海峡项目成果交易会’。”

　　据记者了解，本届6·18，参会的台湾嘉宾达到480多人，对接项目57项，投资额达到11.5亿元，有关两岸交流合作的各项论坛和活动达19场。6·18更名后的效应已经初步体现。

　　“福建与台湾合作方向是海峡经济区”

　　就两岸经济合作而言，福州市常务副市长梁建勇指出：“未来应该是两个高端经济板块的合作。福州市刚刚与台北市签订了经贸合作的共同声明，从七个方面进行合作。我认为福建和台湾合作的发展方向就是海峡经济区。”

　　台湾中小企业银行副行长李俊升在接受《中国经济周刊》采访时说道：“过去，大陆与台湾经济发展有差距。但随着30年改革开放，大陆与台湾的差距越来越小，甚至有些方面，台湾也要向大陆学习。”

　　“台湾和福建建筑业界有很多共同语言。”在6·18展会上，金门建筑师公会理事长吴建忠说：“两地的建筑风格如出一辙。走在闽南的街头，两边的骑楼就像在台湾街头。台湾建筑师有很多很好的创意，但苦于台湾土地资源紧缺而难以实现。但有了福建这片广阔的土地，他们的聪明才智就得以更大程度地发挥。”

　　而第一位将多宝鱼引入中国、并形成45亿大产业的中国工程院院士雷霁霖，给本届6·18带来了“花鲈工厂化育苗与养殖产业化技术”，并将在福鼎市落地生根。当记者询问这个技术对台湾是否适应时，雷院士给予了肯定的回答，因为台湾与福建同根同缘，地理气候并无二致。

　　而梁建勇也向《中国经济周刊》分析道：“我认为福建不应该是泛珠江地区，也不是泛长江地区，而是海峡经济区。福建和台湾天然一体，无法割裂。”他认为，随着两岸关系的好转，那些跨国公司在设置机构时，大可不必在上海或深圳设总部来管理福建业务，而应该是在福建设总部管理台湾业务，或者在台湾设总部来管理福建业务。

　　永诚咨询顾问有限公司总经理张述廉也正有此意，他已经在大陆从事了8年人力资源开发合作。在6·18展会上，他表示：两岸“三通”后，将要把大陆的总部挪到福建。“在这里，我可以上午来福建，下午就回台湾。”

　　从“项目对接”到“人才交流”

　　记者了解到，本届6·18共举办了79场论坛、对接会和签约会。福建省突出产业导向，重点围绕现代农业、农产品深加工、电子信息、生物及医药、新材料、机械装备、节能减排及资源综合利用等领域开展项目征集和对接。组委会办公室重点征集福建省关键、共性技术需求，填补产业链空白、延伸产业链的技术需求，以及福建省企业发展中急需解决的技术需求。据统计，本届6·18共征集项目成果5375项，对接项目高达4685项。

　　除此以外，今年6·18还开设了“海峡两岸技能人才交流合作项目签约会”、“第六届海峡青年论坛”等分会场。

　　其中，“海峡两岸技能人才交流合作项目签约会”，由福建省劳动保障厅、省组织部和省人事厅等联合主办，已经将目光从科技项目的落地转向了人才培养。来自台湾的新党主席郁慕明先生专门出席了本会，足以说明其重视。

　　台湾中华技术人力发展协会名誉理事长、南亚技术学院职业训练中心首席顾问谭仰光，也前来参会。在接受《中国经济周刊》采访时，他说：“台湾在职业技能培训方面，体系比较成熟，经验比较丰富。我们希望借助于6·18这个平台，将这种经验传递给福建，让福建的技能人才队伍能得以提升和锤炼。”

　　“我们应该为职业技能人员同样开辟一个上升通道。”谭仰光给记者举了一个例子：“我们那曾有一个学生，从高级技工学校毕业后，在国际技能大赛上拿了金奖，结果他又赴美攻读了博士。既有深厚的理论素养，又有过硬的实践水平，他成为了一名最优秀的技能教师。社会发展需要这样全面素质的人，我相信内地也会出现这样优秀的人才。”

　　“从制造业到高端服务业的融合”

　　就市场竞争而言，在接受《中国经济周刊》采访时，梁建勇语出惊人：“未来的竞争不是单个企业与企业的竞争，也不是产业链与产业链的竞争，而是供应链与供应链的竞争。”

　　而供应链就意味着是区域内制造业与高端服务业的融合，是综合实力的体现。但一直以来，大陆各地在吸引台资时比较注重制造业，而那些与制造业密切相关的高端服务业，譬如金融、保险、物流等，并没有同幅度、同规模地吸引过来。甚至可以说，两岸在服务业方面的合作局面尚未打开。

　　在台湾，服务业已经占到经济总量的四分之三；但在大陆，作为当今世界最大的制造业基地，高端服务业却严重“短腿”。因此，高端服务业应成为今后两岸产业整合、推进产业升级、构建产业共同市场的战略重点。

　　6·18海峡两岸财富管理高端论坛就搭建了双方交流平台。中国银行福建省分行行长陈石告诉《中国经济周刊》：“福建愿意成为两岸金融合作的‘先行者’和‘试验田’。”

　　曾作为福建银行业代表赴台湾考察，所见所闻让陈石行长印象深刻。台湾有一家银行的理财旗舰店，门总是关着的。他们没有传统的门市柜台业务，却有着四个先进的信息系统：“财富导航系统”、“气送式无柜台银行系统”、“快速存缴款引领系统”和“客户排队系统”，以及最优秀的理财专员，为中高端客户提供优质的服务。其理念是“把最有价值的客户摆在最有价值的地方”，而通过气送式管道将现金送到后台，让点钞等操作远离客户视野，“无价值的活动不必展现在客户面前”。陈石坦言：“这种打破传统、前后台分开操作的模式，让人耳目一新。”

　　取经回来后，陈石行长立即在内部掀起了一场“理财革命”，力求将对岸同业的先进经验“移植”过来，其中重要的一项工作就是加快理财平台的建设。福建省已经建立了19家理财中心，并实行垂直管理。有189家分支机构设置了335个开放式理财柜台。目前，中行福建省分行正在福州、厦门、泉州等地筹建四家更高级别的私人银行中心、财富管理中心，争取今年底之前全部投入营业。

　　陈石行长告诉《中国经济周刊》：“台湾银行业与国际接轨较早，在个人理财业务方面拥有丰富的经验，值得大陆同业借鉴。但近年来，大陆银行界的个人理财业务也取得了很大进展，前景不可限量。”

　　不过，两岸服务业的整合发展，尚有赖于双方政策的进一步放宽与细化，诸如再度扩大服务业的市场准入，优化服务业投资环境，实行更加便利的金融对接制度等等。

台湾新党主席郁慕明：没有平台，两岸交流就是一句空话

　　《中国经济周刊》记者 胡雪琴 张娟娟/福州报道

　　台湾新党主席郁慕明先生来到了6·18。

　　当天上午，海峡两岸技能人才交流合作项目签约专场在福州市金山展览城二楼召开。

　　郁慕明主席端坐主席台，发表了一席短暂的讲话后，开始授荣誉牌匾，发荣誉证书；后来主席台变成签约席，一个个协议在签订……一批批人员上来了，又下去了，而郁慕明始终站在那里，平和而沉静。

　　当主持人宣布签约会结束时，令人意想不到的场面出现了。

　　各路前来参会的媒体记者们纷纷扛着“长枪大炮”，不约而同地涌向了主席台上的郁慕明。正欲离去的郁慕明顿时被围得“密不透风”。面对记者连珠炮似的提问，这位忠厚长者始终站着，面带微笑、不厌其烦地一一作答。大会工作人员几度催促，记者们才心有不甘地散开，郁慕明终于得以走下主席台，参加下一场活动。

　　尽管不忍再度打扰，但机会难得，本刊记者再次拦路采访。还是那副“郁式微笑”，还是那么平和、沉静。

　　“小诸葛”与“政坛斗鸡”

　　岁月的洗礼，似乎已经看不见这位政治家往日的“锋芒”。1992年，郁慕明当时还是国民党成员，在国民党大会上，“炮轰”李登辉为首的主席团；曾经与陈水扁、吕秀莲等无数的政治“对手”有过精彩过招。朋友称他为“小诸葛”， 对手则指责他为政坛“斗鸡”。

　　不过，让《中国经济周刊》感受深刻的是，在这位68岁老人的身上，对两岸统一，他满怀热情和希望。

　　2006年，继连宋访问大陆后，郁慕明也开始了“民族之旅”。胡锦涛总书记在与其会见时指出，新党是台湾地区一支不可忽视的政治力量。自成立以来，新党始终坚持一个中国、反对“台独”的立场，始终高举坚持民族大义、反对分裂国土、主张和平统一的旗帜，为促进两岸关系发展作出了积极努力。

　　郁慕明说，从广州的黄花岗、南京中山陵，到大连万忠墓，到北京中国人民抗日战争纪念馆，感受到了中国过去的那段历史，也更感受到了民族团结的重要性。

　　两岸关系，既需要政策，也需要民间推动和落实

　　当《中国经济周刊》问道：“对刚才召开的海峡两岸技能人才交流合作项目签约专场，您有何感想？”他回答道：“我认为这样的活动很有意义，有利于两岸互补，将台湾比较成熟的技能人才培训体系嫁接到内地，促进内地技能人才群体素质的提升，将为社会经济全面发展做出更大的贡献。”

　　不过，他向《中国经济周刊》透露道：“之所以关注人才培训这个问题，因为我从政前就是一位医学院教授。”

　　原来，教书育人是郁慕明的职业情结。1969年任国防医学院生物形态系讲师，1981年惜别台北医学院解剖学科教授。多年的教书生涯，让他对教育情有独钟。

　　谈及几天前刚刚完成的海交、海基两会复谈。郁慕明认为，两会复谈不仅仅在于取得的具体成果，更在于它标志着两岸关系从紧张对立转往和平发展。他指出，大陆居民赴台观光旅游，不仅有助于台湾经济，更能拉近两岸民心，促成更多合作，增进同胞福祉，推动两岸关系和平发展。这是民心所向，也是大势所趋。

　　提到6·18的作用，郁慕明指出：推进两岸经济文化交流合作，除了执政层面出台相关的政策，还要有民间力量的推动和落实。这就需要构建相应的合作交流平台。倘若没有平台，两岸交流就是一句空话。两岸交流，交流什么，怎样交流，最终要靠项目说话，才能落到实处。6·18就是一个很好的平台。有了这样的平台，两岸的经贸文化交流就具体化了。

　　《中国经济周刊》问道：“第二次出席6·18的感受如何？”他指出：6·18一届办得比一届好，一届办得比一届大。两岸合作的项目，无论在量上还是质上，都会有越来越大的提升。大陆与台湾各有所长，通过平台交流实现优势互补，携手合作，必将使两岸在全球市场竞争中占据更加重要的位置。

　　福建省发改委副主任、6·18组委会办公室主任林锡能：

　　两岸交流 常年对接

　　《中国经济周刊》记者 胡雪琴 张娟娟/福州报道

　　6月17日，6·18在即。走在福州的大街上，满目都是宣传的标语：“三天盛会，常年对接”、“6·18永不落幕”等等，让人感受到福建举全省之力举办盛会的热情。

　　6月20日，在第六届6·18三天展会即将结束之际，本刊记者专访了福建省发改委副主任、6·18组委会办公室主任林锡能。

　　“既有‘走出去’，也有‘请进来’”

　　《中国经济周刊》：目前，各地举办的展会很多，但都是集中几天就结束了，而6·18的口号却是“三天盛会，常年对接”和“永不落幕”等。请问，福建6·18怎样做到名至实归？

　　林锡能：6·18作为福建省一项大型活动，发展到今天，经过全省各级各部门的共同努力，已经打造成海峡西岸经济区建设的品牌平台。

　　不久前，省委常委会在研究第六届6·18筹备工作时，明确指出：6·18自创办以来，始终突出科技创新，加快科技创新成果向现实生产力转化，成为提高产业素质，转变经济发展方式的重要平台；始终突出项目带动，成为与会企业和科研机构形成合力、展示作为的重要平台；始终突出要素集聚，为项目、资本、技术、人才、信息的对接创造条件，成为各方交流沟通、合作共赢的重要平台。这是省委对6·18的评价，更是对我们的勉励和鞭策。

　　本届6·18，共组织了论坛、签约和对接专场活动共79场，各参与主办的国家部门，福建省各厅局、各市县区主动作为，唱好各自的一场又一场大戏。不仅如此，其他像省炎黄文化研究会这种由退休的老领导、老同志组成的社团组织，在展会上也组织了一场海西创意产业发展论坛。还有机械工业研究会，也是由退休老同志组成。他们常年不间断地组织了一批批台湾机械方面的专家、企业家来福建，与省内的企业对接。我想，这都可以说明6·18的魅力之所在。

　　6·18品牌的含金量不仅在于三天盛会，更重要的还在于常年对接。正如张昌平常务副省长所说，6·18已经做成了“365”。我们就是要做到常年对接。这是6·18最大的特点，也是最大的魅力。

　　从去年6月21日到今年的6月20日为止，6·18日常对接活动就超过了140场。有“走出去”，也有“请进来”，而且都具有一定的规模和质量，这是我们每届6·18取得成功的基础。

　　不过我需要作个说明，6月20日，我看有电视报道说，本届6·18第一天签约多少项，总投资几百个亿。其实，这不是我们这一天的成绩，而是我们从去年6月21日到今年6月20日的成果。

　　从6月21日起到明年的6月20日是第七届6·18的工作年度，我们将继续按照“365天，天天都是6·18”的要求，开展6·18的项目征集、对接工作。

　　“6·18是服务平台”

　　《中国经济周刊》：您刚才谈到了6·18的独特性，除了常年对接外，6·18与其他展会还有何区别？

　　林锡能：其他展会大多是做展会经济，通过举办展会赢利，而我们的6·18是服务平台，是在投钱。我们就是要通过这个平台，为福建的企业和科研人员实实在在地做事，让科研项目实实在在地落地。

　　就6·18而言，我们有相当的资金投入。

　　首先，每年展会，福建省政府要承担与会嘉宾在榕期间的食、住、行全部费用。我们认为这是非常值得的。

　　其次，自2003年以来，我们还以专项资金形式扶持好的落地转化项目，每年资金规模约一个亿。

　　再次，政府还为一些好的项目提供贷款贴息。政府为企业担保得到银行贷款，并且承担利息。银行因为有政府的担保，也乐意贷款。这些资金将起到类似“种子基金”的作用。

　　不过，无论是专项资金还是贷款贴息，我们都制定了严格的审批程序。政府审批时，会综合考虑两项条件，一是技术本身的先进性，是否处于国内或者国际先进水平；二是项目的关联度，也就是可以带动相关产业的发展，对产业结构调整和升级，能起到以点带面的作用。

　　有待“进一步改进”

　　《中国经济周刊》：您认为，6·18还有哪些方面有待明年改进和完善呢？

　　林锡能：第六届的落幕就意味着第七届的开始。通过这几天的观察了解，我个人认为至少在三个方面可做进一步改进。

　　第一，需统筹规划各项专场活动。今年举办的活动场次比较多，有个别与6·18的主题不是结合得很紧，时间安排上也不是非常合理。

　　明年，我们将考虑进一步整合资源，增强活动针对性，使各项专场活动与展会在功能上实现互补。

　　第二，考虑邀请一些经济研究方面的专家来参会。

　　因为6·18归根结底是为海西区经济发展服务，如何实现科技成果转化与海西经济发展无缝对接是个值得研究的课题。

　　第三，进一步开源节流。从开源方面来说，今年我们在市场化运作方面作了一些尝试，明年可能进一步加大力度；从节流方面来说，今年我们就大力提倡不做表面文章，多做实事。

　　譬如，我们有9个地市展馆，往年一个市花费15万到20万，今年由我们组委会办公室统一布展，一共才花了30万元。明年我们在展会形式方面还要进一步创新，努力做到气氛更加热烈，但经费更加节俭。

　　63名院士齐聚6·18

　　《中国经济周刊》记者 胡雪琴 张娟娟/福州报道

　　在今年“6·18”，当走进福州金山展览城时，一眼就能看见中国科学院和中国工程院那两个醒目的展位。6·18为何具有如此魅力，吸引了我国最顶级的科研院所，吸引了最顶级的科学家前来参会？走进6·18组委会办公室，走进福建省院士办，我们试图搜寻一些答案。

　　“闽籍院士海西行”

　　“全国两院院士在位1400多人，闽籍的有130多人。按照人均比例来说，闽籍院士人数在全国居于前列。”福建省科协党组书记、副主席叶顺煌介绍说。

　　他说，闽籍院士有着深厚的报效家乡的情结。但长期以来，因为两岸关系，福建一直深受“军事前沿”之苦，经济建设与发展的步伐始终没有迈开。“福建高等院校和科研院所很少，大型企业也不多。福建学子毕业后，因为回乡无用武之地，便在省外就业。现在这批人都已经功成名就，报效家乡是他们的共同心愿。”

　　与此同时，改革开放30年，让福建经济迈上了第一级台阶。而海峡两岸关系的改善也为福建创造了发展的最好机遇。叶顺煌告诉《中国经济周刊》：“过去，福建是军事前沿，是诱敌深入的口袋，一直处于台海局势的最前沿。从建国到1978年，国家仅仅投资了18个亿。海西经济区的提出，最大的意义就在于福建从军事前沿变成了经济市场。”

　　而在福建的经济发展大潮中，产业结构的调整和升级，必须要借助于先进科技的强大推力。于是，一面是闽籍院士的报效家乡的满腔热情，一面是家乡的迅速腾飞对科技的渴望。“闽籍院士八闽行”自2002年起，拉开了一年一度的序幕。而伴随着海西经济区的提出，省委书记卢展工提议改为“闽籍院士海西行”。

　　据了解，院士们来福建主要从事四个方面的工作：第一，院士们将科研成果拿出来，在福建找到对接企业，让它们化为生产力；第二，有些企业有技术难题，需要院士“指点迷津”；第三，为福建高层领导做学术报告。院士可以传递最前沿的科技信息和理念；第四，为福建穷乡僻壤做科普报告。

　　两院首次同时参与主办

　　福建省发改委副主任、组委会办公室主任林锡能告诉《中国经济周刊》这样一件往事。

　　他于2005年12月接棒6·18。2006年3月，他来到了中科院，商谈联合主办事宜。一听来由，对方相关负责人一口回绝。“我们做学问的人，做事不是这种风格。除了深圳高交会、上海科博会等，我们一概不去。”他只好无功而返。

　　于是，福建省卢展工书记和黄小晶省长亲自和中科院领导沟通。林锡能再三登门拜访、汇报。那位负责人终于松了口，“既然这样，我们就尝试联合办一年吧，但不作为惯例。”

　　2006年，第四届6·18，中科院首次参与主办。

　　一年过去，2007年3月两会期间，林锡能又去拜访中科院，再次邀请联合主办。一年下来，中科院下属80几个科研院所，其中50多个都参与了。对接的项目，福建省发改委拨出的扶持资金等在材料中都一一列出。那位负责人非常满意，“我们继续参与主办没问题，你们这个会和其他的展会不一样，中科院一定会全力支持。”

　　林锡能还向记者透露，就在前几天，中科院还和福建省签订了战略合作协议，其中一项就是参与主办6·18。中科院将动员更多的科研院所、科研人员来参加6·18，推动福建的科技成果转化。

　　叶顺煌也告诉了记者有关工程院的故事。在去年9·7厦门海西论坛上，福建省委卢展工书记对前来参会的工程院常务副院长潘云鹤，发出邀请：“6·18中科院来了，我们也欢迎工程院来啊!”

　　今年6·18，中国科学院和中国工程院首次同时参与主办。这意味着6·18得到了全国两大最高科技机构的认可和支持。

　　带来“五大亮点”

　　据悉，本届63名院士，有41位非闽籍。叶顺煌告诉记者：“截至到去年，我们邀请院士达291人次，专家229人次。征集项目有800多项，签约46项，投资达到128.6亿。”

　　叶顺煌认为，本届6·18有“五大亮点”：

　　第一，两院首次联合作为主办单位，使6·18得到了科技界的广泛关注。

　　第二，现场院士签约项目多。叶顺煌介绍：“开始组委会安排，每个厅局要保证有5个项目签约，而我们完成了双倍任务，已经签了10个，而且是国内外前沿技术。”

　　第三，协作单位力度大。“院士专家海西行”本来是福建省内行为，但后来我们发动了其他省市协同邀请院士，如黑龙江、吉林、辽宁、上海等省科协或者科委。这些周边省份今年就邀请了二十几位院士。

　　第四，组织了两院院士现场对接会，让院士赶“科技大集”。

　　记者在现场看到，每排有5张桌子，共有5排。每张桌子有一位院士“坐堂”，那边会有几个人在等候。在对接现场，各位院士都显得谈兴正浓。原来，福建省科协早就根据各位院士的专业，安排了对口的237人员洽谈。或谈项目，或谈科研难题，进行着一场“科研智慧”与“项目实践”的高层次对接。

　　记者还了解到，福建省科协今年组织了一个“院士夫人团”。有十几位院士携夫人前来参会，院士要进行讲学或者签约等活动，夫人不能同行。于是，成立了“夫人团”，安排专人有专项活动，保证心情愉悦，不虚此行。

　　第五，院士不仅带来了技术，还带来了资金。譬如，郑绵平院士的锂盐提纯和锂产品开发项目，这是一项国内外领先的技术，对接方是漳州市芗城区政府，而投资方则是中川国际矿业控股有限公司，总投资额达10个亿。这对于福建来说，“意义非凡”。

　　海西重要交流平台

　　中国国际投资贸易洽谈会(简称“投洽会”)

　　经中华人民共和国国务院批准，于每年9月8日至11日在中国厦门举办。投洽会以“引进来”和“走出去”为主题，以“突出全国性和国际性，突出投资洽谈和投资政策宣传，突出国家区域经济协调发展，突出对台经贸交流”为主要特色，是中国目前唯一以促进双向投资为目的的国际投资促进活动，也是唯一通过国际展览业协会(UFI)认证的全球规模最大的投资性展览会。

　　海峡两岸经贸交易会(简称“海交会”)

　　又称“5·18”活动，固定安排在每年5月18日开幕，以促进海峡两岸合作与经贸交流为宗旨，致力于推动海峡两岸经济技术合作、区域协作、商品交易、项目招商、经贸研讨、文化交流，是海峡西岸一年一度大型综合性经贸活动，也是祖国大陆与台湾有关方面联合举办的最具代表性和影响力的两岸经贸展之一，已经成为台湾各县市区域展示交流的平台和两岸经贸政策先试先行的窗口。

　　中国·海峡项目成果交易会(简称“6·18”)

　　为全面推进海峡西岸经济区建设，推动福建率先实现科学发展，福建省定于每年的6月18日在福州举办中国·海峡项目成果交易会。这是一个项目、技术、资本、人才集聚的盛会，是一个通过对接，推动项目成果向现实生产力转化的平台。

　　尸检专家组负责人、贵州省公安厅主任法医师屈剑平6日告诉新华社记者，专家组本着慎重、科学和高度负责的态度，正抓紧进行各项检验工作。

　　6月28日下午，贵州省瓮安县部分群众因对女中学生李树芬死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件。

　　此前，瓮安县公安局和黔南州公安局曾先后两次对其遗体进行解剖检验，检验结果均为溺水死亡，死亡前没有发生过性行为。

　　贵州省公安厅新闻发言人在7月1日晚间的新闻发布会上说，由于家属对李树芬死因有怀疑，其遗体一直没有得到安葬。经过当地政府向死者家属耐心细致地解释，死者家属现同意安葬死者，但要求安葬前再做一次尸体检验。这也是对死者进行的第三次尸检。

　　为充分体现公正、科学和客观的检验原则，经贵州省有关部门决定，由省著名法医组成的专家组对其遗体进行第三次解剖检验。专家组成员包括贵阳医学院法医教研室主任、法医鉴定中心主任王杰副教授，贵州省人民检察院高级工程师叶忠源、副主任医师杨永刚，贵州省公安厅刑侦总队副总队长、主任法医师、溺水研究专家屈剑平。

　　7月2日上午，在李树芬的家乡瓮安县玉华乡雷文村泥坪组，专家组对其遗体进行了第三次解剖检验。从11时20分开始，持续了两个多小时。法医专家对李树芬遗体体表、胸腔、头颅、阴部等都进行了全面细致的检验，并提取了部分内脏组织进行生化和理化检验。李树芬的父亲李秀华、姨妈罗兴菊及61岁的村民代表李成华等见证了解剖检验的全过程，并在检验笔录上签名。

　　据屈剑平介绍，专家组解剖提取检材后，随即分别送往贵阳医学院法医司法鉴定中心和省公安厅物证检验鉴定中心进行相关检验。屈剑平透露，专家组抵达瓮安后，还调阅了卷宗，询问了当事人，对历次鉴定报告和依据进行审核，并对现场进行复勘。

　　屈剑平对新华社记者说，专家组对尸检十分慎重，目前正在抓紧工作。由于固定组织作病理切片等需要时间，整个检验最快也要到8日才能完成。

　　省公安厅有关负责人说，按照有关法律规定，检验结果将尽快向其家属公布。

全国政协副主席、中央统战部部长杜青林近日会见达赖私人代表甲日·洛迪一行，并向达赖明确提出“四个不支持”的要求。在谈话中，达赖私人代表认为这是中央一个新的精神，表示接受中央的要求。

该负责人强调，中央对达赖的态度是明确的，我们同达赖私人代表的接触及其进展，反映了中央的诚意。现在，是达赖方面做出积极表现和回应诚意的时候了。只要达赖言行一致，真正做到“四个不支持”，中央同达赖接触商谈的大门就始终是敞开的，并会取得积极进展。

全国政协副主席、中央统战部部长杜青林近日会见达赖私人代表甲日·洛迪一行，并向达赖明确提出“四个不支持”的要求。在谈话中，达赖私人代表认为这是中央一个新的精神，表示接受中央的要求。

该负责人强调，中央对达赖的态度是明确的，我们同达赖私人代表的接触及其进展，反映了中央的诚意。现在，是达赖方面做出积极表现和回应诚意的时候了。只要达赖言行一致，真正做到“四个不支持”，中央同达赖接触商谈的大门就始终是敞开的，并会取得积极进展。

八国集团首脑会议将于7日在日本北海道洞爷湖开幕，为期3天。作为世界上主要发达国家的领导人，八国集团首脑在会议期间将讨论地球温室效应对策、世界粮食及原油价格高涨、以及朝鲜核问题等全球瞩目的议题。

除了八国集团首脑将出席洞爷湖峰会外，中国、印度等新兴国家以及部分非洲国家的首脑也将应邀出席会议。出席本次峰会的首脑达到22人。

八国集团首脑会议将于7日在日本北海道洞爷湖开幕，为期3天。作为世界上主要发达国家的领导人，八国集团首脑在会议期间将讨论地球温室效应对策、世界粮食及原油价格高涨、以及朝鲜核问题等全球瞩目的议题。

除了八国集团首脑将出席洞爷湖峰会外，中国、印度等新兴国家以及部分非洲国家的首脑也将应邀出席会议。出席本次峰会的首脑达到22人。

　　案发后一小时会见律师

　　据了解，犯罪嫌疑人杨佳被制服后，面对警方讯问，他首先提出，要求安排律师到场为其提供法律帮助。案发后一个多小时，谢有明见到杨佳，接下来是约两个小时的会面。谢律师对杨佳的印象是，此人除了性格有些内向，精神状态正常。但是他仍建议警方为杨佳做精神方面司法鉴定。

　　谢有明对记者说，杨佳是他见过最与众不同的犯罪嫌疑人。整个会面过程中，杨佳十分冷静，头脑清醒，逻辑清晰。除了不愿过多谈论诸如父母离异等私人问题外，杨佳与律师的沟通应算顺利。谢有明说，与以往见过的犯罪嫌疑人不同，杨佳具有较强的法律意识和自我保护意识、对法律问题有一定把握。他举例说，杨佳一开始就向他了解作为犯罪嫌疑人在法律上有哪些权利；当有人进来拍照时，杨佳又向律师询问，这样的举动是否合法。

　　律师称杨佳并非退伍军人

　　对市井中流传杨佳是退伍军人，并受过专门训练等说法，谢律师予以否认。据透露，杨佳高中毕业就读会计专业大专，在北京以打零工为生，没有从军经历，亦未受过任何专门训练。

　　杨佳在作案前做了充分的准备，在作案当天早上他还以五个包子作为早餐。

　　谢律师告诉记者，沪检察院已经提前介入此案。案件目前仍在侦查中，不久将进入起诉阶段。他说，今后如果杨佳提出要求，他将继续无偿为其提供法律帮助和辩护。

　　珠三角轨道交通同城化规划显露雏形：2000公里城际轨道交通将以“三环八射”的网络构架串起珠三角所有县级以上城市，轨道交通网络密度将接近巴黎都市圈和东京都市圈的水平。

　　珠三角轨道交通同城化规划显雏形总长度比原线网增2.5倍密度逼巴黎东京都市圈

　　省府战略：轨道交通同城化

　　7月4日下午，省政府召开珠江三角洲地区城际轨道交通同城化规划研究工作座谈会，省有关部门和有关市负责同志参加了会议并进行了热烈的讨论，省委常委、常务副省长黄龙云出席会议并作重要讲话。

　　今年以来，全省上下积极开展解放思想学习讨论活动，力求以世界眼光谋划新一轮的经济社会大发展。根据“以新一轮基础设施建设推动广东新一轮大发展”、“加快推进珠三角经济一体化”等在解放思想学习讨论活动中形成的最新成果，省政府研究提出了推动珠三角地区轨道交通同城化发展的战略构想，在原有珠三角城际轨道交通线网规划的基础上，提高线网密度，完善网络功能，并以此引领珠三角基础设施的一体化，提升珠三角区域经济的整体竞争力。

　　初步构想：三环八射20条线

　　按照省政府的部署，省发展改革委牵头组织有关单位积极开展珠江三角洲地区轨道交通同城化规划工作，并在会上提出了规划方案初步构想。

　　按照规划方案初步构想，在珠三角地区将形成“三环八射”的轨道交通网络构架，规划线路20条，线网总长度接近2000公里，比原珠三角城际轨道交通线网规模增加将近2.5倍，基本覆盖珠三角所有县级以上城市，线网密度达到4.8公里/百平方公里，加上城市轨道交通、普通铁路等，珠三角的轨道交通网络密度将达到12.2公里/百平方公里，接近巴黎都市圈和东京都市圈的水平。

　　远期：向粤东粤西粤北延伸

　　按照规划方案的初步构想，珠三角轨道交通远期还将向粤东、粤西、粤北延伸。

　　会上，黄龙云对珠三角轨道交通同城化规划的前期工作进展表示满意，对规划方案初步构想的整体思路表示肯定。黄龙云指出，加快推进珠三角轨道交通同城化规划建设，是落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》提出的要加快交通运输基础设施建设，构建适应经济社会发展需要的现代化综合交通运输体系，促进广东新一轮大发展，实现珠三角经济一体化，提高珠三角区域辐射能力，推进珠三角基础设施同城化发展的重大举措；是落实铁道部、广东省政府关于进一步加快广东铁路建设有关问题会议纪要的一个重要步骤。加快推进先进、高效、快捷、环保的珠三角轨道交通规划和建设，对满足珠三角日益增长的城际客运需求，优化完善综合交通体系，实现珠三角经济一体化，促进全省经济社会又好又快发展，争当实践科学发展观排头兵有重要意义。

　　要特别做好与城市交通衔接

　　黄龙云要求：珠三角地区各级政府、有关部门要统一思想，进一步提高对珠江三角洲地区轨道交通网络建设对地区经济社会发展重要性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感，从大局出发，坚定不移地推进珠江三角洲地区轨道交通线网同城化规划和建设有关工作。

　　黄龙云说，要充分借鉴世界先进经验，从长远发展的战略高度，高起点、高标准地规划和建设珠三角轨道交通网络；要做好珠三角轨道交通规划与珠三角城镇群发展、各市城市总体规划、其他交通运输方式发展、城市交通和土地利用等规划的衔接工作，确保各项规划相互衔接，相互协调；特别是要做好与其他交通运输方式和城市交通的衔接工作，构筑适应区域经济一体化和同城化要求的现代化综合交通运输体系；要正确处理好交通运输发展与自然、资源、环境的关系，注重土地资源节约和环境保护，建设资源节约型和环境友好型交通；要处理好长远规划与分步实施的关系，既给未来发展留下空间，又要注重社会效益和经济效益，实现广东综合交通运输的可持续发展。

相关新闻

　　京津铁路下月开通

　　一等车厢票价不高于70元

　　新快报讯(宗合)从7月1日起，京津城际铁路进入试运行阶段。昨日上午，京津两地记者以及邀请到的市民代表200多人登上列车，从北京南站出发，平稳运行32分钟后到达天津站，顺利完成首次载客试运营。

　　即将于8月1日起正式运营的京津城际铁路是我国第一条具有自主知识产权、具有国际一流水平的高速城际铁路，连接北京、天津两大直辖市，全长120公里，其中87%为桥梁工程。铁路设计最高时速为350公里。投入运营后，京津间全程直达运行时间控制在30分钟内，列车最小行车间隔3分钟。

　　平时列车采用8辆编组，定员600人；超高峰时段部分列车编组16辆，定员1200人。关于标价问题，有关方面表示不会太贵，而会很便宜，“我们的定价原则是，一等车厢票价不高于70元，二等车厢票价不高于60元”。

　　沪宁城铁投资比例敲定

　　长三角同城化提速

　　新快报讯据报道，7月1日的沪宁城际铁路的建设开工动员大会，为长三角建设“同城效应”再添一层砝码。

　　沪宁城际铁路总投入394.5亿元，项目合资公司三方的出资比例为铁道部42.5%、江苏省42.5%、上海市15%，建设主要由上海铁路局牵头。全长300公里的沪宁城际铁路，在江苏境内268公里，上海境内32公里，计划工期为17.5个月，将于2010年上海世博会之前投入运营。其时速为200-250公里，最快3分钟一班列车进出各大站点，届时南京到上海最快只需要一个小时，比目前最快的动车组还要缩短近40分钟。

　　他山之石

　　东京都市圈

　　以东京市区为中心，半径80公里，东京都、崎玉县、千叶县、神奈川县共同组成了东京都市圈，人口多达3400万人。全世界最密集的轨道交通网托起了整个东京都市圈。地铁和电气列车是绝大多数人每天要依赖的交通工具。根据东京都都市整备局的数据，东京都市圈每天上班上学的人中，轨道交通的乘客占到86%，在高峰时段，这一比例更是高达91%，居全球首位。

据悉，受流量控制影响的航线有广州飞往南京、上海、杭州、福州、厦门、南昌等华东方向城市。其中，广州飞往大连的CZ6322航班，原定昨日傍晚6时25分起飞，但是一直延误到晚上10时35分。加上因广州出港部分航班受流量控制和周转原因延误而滞留机场旅客，南航昨晚已向旅客发放餐食2000份。

由于航班何时恢复正常尚未有确切消息，因此昨晚航空公司建议今日乘机出行的旅客，在出门之前务必拨打航空公司服务电话查询航班信息，也可通过拨打机场售票处电话86130088或航班信息查询电话36066999了解航班信息。

　　在延安市人民医院，正在接受治疗的学生告诉记者，7月1日晚，在学校的食堂用餐后，出现了腹痛和呕吐现象，到7月2日早上，身体出现强烈反应的学生达36名，学校才紧急将他们送医。

　　延安市人民医院医生郭星介绍，主要可能是两方面原因，一方面原因就是他们集体进食豆角，还有放置时间比较长的土豆。

　　1日发生中毒事故，为何3日才通知家长？对此，安塞县教育局一位工作人员解释，学校当时只顾给学生看病，没来得及通知家长。

　　楼坪中学食堂实行承包制，全校300多学生近一半在此用餐。

     6月20日，清晨5点，张颖接到食堂电话，食堂停电，要她去处理。张颖是都江堰幸福家园安置点A区的临时党支部书记。

　　那天，免费供餐结束，平价食堂开火，因同时开动机器太多，负荷过大，电线短路。于是，找工人、拉电线、组织抢修，这些工作都需要张颖出面协调。

　　四川省于5月25日，要求在受灾群众集中安置点建立临时社区管委会和临时党组织，以便对数百万受灾群众，进行切实管理。

　　都江堰市副市长王庆对记者说，这些财产损失殆尽、亲人遇难的受灾群众，心理特殊，需要有组织让他们安定，帮助解决生活上的困难。

　　过渡板房夜漏雨

　　首批板房少屋檐，地不平，屋内积水；杨忠明承认要尽快安置灾民，施工略显粗糙

　　6月20日，和张颖一同早起的还有周小平。她是安置点A区的临时居委会主任。那天，她从清晨6点忙到下午1点，刚回办公室，还没坐稳，又被叫了出去。

　　“有时候女儿在食堂不给我打饭，我都吃不了饭。”一般情况下周小平每天都要在晚上12点以后才能回家休息。

　　都江堰幸福家园A区的活动板房从修建到竣工只用了5天。5月23日凌晨，第一批受灾市民916人入住。

　　那批房子有些没有屋檐，下雨时，雨水侵屋。还有些屋子内的地面前后高，中间低。如今又时值都江堰雨季，雨水从早落到晚。9岁的张新玥的主要家务是，用脸盆接房顶的漏水；用扫帚把浸水扫出；挪床，必须离墙1米远。

　　都江堰市民政局调研员杨忠明说，作为第一个活动板房安置点，工程质量比较粗糙，基础设施也不完善，“政府首先想到的还是让受灾市民有地方住。”

　　房屋漏水、浸水、通电和房屋调换是周小平日常工作的主要内容，特别是下雨天，她怕居民的家里的板房漏雨，“得每家每户地问”。都江堰市副市长王庆说，包括管委会成员以及社区干部，他们都要走进安置房的每一家。

　　周小平有一个专门的笔记本，每天早上，她走过一圈后，都会记录每家每户的生活需要。有一天，她A4大小的笔记本记了将近两页的房屋漏水家庭。

　　在确定谁家房屋漏水后，她要马上回办公室，电话联系施工单位，把问题清单交给施工人员，自己再备一份。

　　施工人员处理后，有的会回来告诉她一声，但有的不告诉就走了。周小平还得专门回访，看施工效果。

　　幸福家园的灾民申朝乐和郜莲英都说周小平每逢下雨走得最勤。

　　安置点实施自治原则

　　由受灾市民担任临时居委会成员，更能感受灾民情绪，更能做好稳定群众情绪工作

　　幸福家园A区的临时党支部和临时居委会是在5月23日晚决定成立的。那晚，13名党员在刚建成的简易板房里开会，没有桌子，没有板凳，就一张床，程建忠说，“坐在上面屁股还疼，要一会坐着，一会站着”。

　　程建忠，幸福镇镇长，幸福家园管理委员会党总支书记。幸福家园还安置了灌口镇的受灾群众，灌口镇党委副书记郑孟英担任了管委会的主任，同时，常务副主任由都江堰市民政局调研员杨忠明担任。

　　这是一种安置点属地和都江堰市政府有关部门派驻负责人相结合的模式。

　　那天晚上，程建忠在板房内布置任务，要求统计党员人数和所住的地方。

　　程建忠清楚，安置点存在的问题，配套不完善，去厕所要跑到安置点对面；群众情绪不稳定，有一对老人因没领到临时救济款和救济口粮，闹着“想去跳河”。

　　“需要有人有机构统一收集这些信息，进行统一完善。”程建忠说，临时居委会就是起到这作用。

　　在安置点，根据安置人数多少，每1000人左右设置成立一个临时居委会，同时成立一个临时党支部，其中每100人还有一个小组长。临时党支部书记由安置点的党员大会推选产生，而居委会成员也由安置点市民推选产生。

　　6月10日，安置点A区的50多个党员有40多个出席党员大会，经推荐，张颖当选为临时党支部书记。

　　周小平由10个小组长推选而成为临时居委会主任。这些小组长是由每栋板房的栋长推选而出的。

　　“幸福家园的社区管理参照居委会或村委会的自治原则。”杨忠明解释说，安置点里都是受灾市民，他们都有这样那样的情绪，由受灾市民担任临时党支部成员和居委会成员，更能感同身受，更有利于做好群众工作。

　　“3年后，若安置点不拆，还要按《居民组织法》组织灾民进行居委会换届选举，”在民政局负责基层政权工作的杨忠明说。

       解除火烧联营之虞

　　板房成排，易连片燃烧，居委会无力增发灭火器，报告市指挥部，每户均配上灭火器

　　6月20日，周小平披着显得有些宽大的雨衣，穿行在活动板房群里，凌乱的头发上，雨水结成一串串的珠子。

　　“夏天，沟里积水会生蚊子，你们要尽快帮我们通一下。”她跟施工人员讲，人家要清单，她只好回来写。路上碰到一名小组长，周说：“你们12栋和41栋互相调换房的问题要解决好，不要让人没住的地方，以后他们私下调换，你要告诉我们。”

　　50栋那边的排水沟堵住了，她要找援建方疏通；45栋电没通，她得向管委会汇报；几栋活动板房漏雨，她得找人尽快修。

　　在办公室里，一位幸福家园B区的居民正等着找她。说发下来的电风扇转不起来，要维修。周小平要他去找B区居委会协调，但这位居民坚持认为，风扇是在A区居委会门口领取的，所以要A区来维修。

　　这批风扇是捐赠物品，最先运送到A区居委会门口，卸货后就直接在这里发放了，“再说这是捐赠品，坏了我们也没有办法”。

　　周小平的解释让这位居民有些生气，要把风扇还给居委会。周小平只好让他去B区居委会签字，再让他把风扇拿到A区维修点维修。“这点事都让我跑半天”，拎着风扇，这位居民悻悻地走了。

　　周小平说，很多党支部和居委会解决不了的，就要报到管委会，管委会也解决不了，则要上报到都江堰市。

　　随着人员入住增加，周小平他们发现灭火器不够用。而安置点的人员密集，板材中间有塑料，板房成排，一旦发生火情，就会火烧联营。

　　但周小平无力调配灭火器。幸福家园A区管委会副主任杨忠明得知后，向都江堰市抗震救灾指挥部汇报。很快每户都有了灭火器。

　　“不吵不闹，不叫街道”

　　张颖、周小平为协调灾民矛盾均感心累，民政局开展培训，助其更好协调灾民纠纷关系　　

　　张颖和周小平走马上任后，遇到一连串烦心、棘手的生活琐事。

　　一个看着张颖长大的老婆婆拿走一块用于围墙的铁板，张颖劝说，那会使安置点不安全。老婆婆回应，“安全不安全，关我什么事？”

　　“有的简直是无理取闹。”周小平常被人抱怨板房漏水。有老人说，地震没把他震死，但“你们这里的水把我整死了”。

　　有一次，周小平想挪一下停靠在门口的汽车，被喝了酒的车主呵斥，“随你们是什么，我也不怕，我也不认你们是什么”。

　　为建集体灶台，需要劝说一些已住下来的居民搬家。有居民不理解。周小平说，“当时都有打我的意思”。

　　杨忠明对记者说了一句俏皮话，“不吵不闹，不叫街道，做社区工作的，哪少得了为一些鸡毛蒜皮的事发生争执的呢？”

　　现在，张颖感觉到的是累，“心累，说不出来的累”。此前她没有类似的工作经验，对于和灾民沟通，她还有些不适应。

　　张颖也承认很多时候自己的工作力度不够，没有统筹的观念，想得不够周到。周小平此前也没有类似经验。她说，其他安置点的社区干部也存在这样的问题。

　　都江堰市委组织部和民政局对他们进行了专门的培训。培训内容包括特殊时期，临时党支部书记和居委会主任、组长都有什么样的职责，怎样搞好与临时居民的关系，怎么做好与临时居民的沟通，针对灾区群众的情绪，怎么做好具体的工作等。

　　周小平现在的工作方法就是你越发脾气，我越得关心你几次，要多到他们家去几次。在她看来，自己要尽最大的努力，“主要是给他们办事情，别人才会认你”。

　　让灾民唱唱歌跳跳舞

　　幸福家园灾民的住房问题基本解决，目前少的是文化娱乐活动，和家的感觉　　

　　张颖和周小平在为安置点服务前，都已有过丰富的人生经历。

　　张颖通过自考拿到大学本科法律专业的文凭，还在一家律师事务所做实习律师，并帮母亲开鞋店。在安置到幸福家园后，她想做点事，为避嫌，怕有人说她参与物资发放会作弊，她就打扫卫生，填写物资发放登记卡，协助安排人员入住。

　　临时居委会主任周小平此前代过课，上过班，做过生意，地震发生前在都江堰啤酒长廊的一家店工作。

　　和张颖一样，她也在震后做过志愿服务工作，她曾在青城大桥维持秩序，组织受灾市民领水、吃饭。

　　幸福家园管委会常务副主任、都江堰市民政局调研员杨忠明说，临时党支部和临时居委会成员都需要有知识、有能力、有热情的人来担任。在他看来，张颖和周小平具备了这样的条件。

　　都江堰市在幸福家园和经济开发区勤俭人家受灾居民安置点组织的一项调查说，97.3%的安置居民对安置点的管理工作表示满意或基本满意。王庆说，这其中有临时党支部和临时居委会的贡献。

　　周小平说，平时的工作就是希望解决居民的实际困难，虽然环境不像家里，但能够让他们心理上有种家的感觉。

　　现在住户的住房问题解决得差不多了。

　　灾民谭荣章的住房现在已经不漏水了，也不浸水了。但他每天要么与老伴在房间里看电视，要么走到街道上散步。以前的邻居和朋友现在安置很分散，现在的邻居以前也都不认识，儿子也只是偶尔来看看他们，生活显得单调。

　　张颖说，她在想办法组织一些广场文化娱乐活动，想让居民的生活能够过得丰富一些，让他们唱唱歌跳跳舞，她自己也将在舞会上跳舞。

　　和小张一样，甘肃政法学院、兰州交通大学等高校办理了助学贷款的毕业生都有着拿不到“双证”的遭遇。他们认为，拿不到“双证”，势必会对就业造成影响，这样一来，助学贷款能不能如期还上也成了未知数。

　　学生：“双证”被扣影响就业

　　近日，随着大学毕业生离校时间的来临，一些在兰毕业生纷纷拨打本报热线96555反映，他们的毕业证和学位证被学校扣押。西北师范大学的小张反映，自己上大学期间得到国家助学贷款的资助，今年顺利毕业，可是办理离校手续时，学校只给自己发了份毕业证和学位证的复印件，还有一纸证明。校方称，只有他在还完12000元贷款后，才能到学校领取毕业证。

　　记者从小张提供的贷款协议上看到，协议上并未有注明抵押毕业证的条文。只是注明在毕业6年内还清贷款，但必须每月按时向银行缴纳利息。

　　兰州交通大学一位毕业生说：“现在就业难，找工作原本就不顺利，又不能出示毕业证原件，得不到用人单位的信任，就无法就业。”这位应届毕业生说，与他有同样遭遇的同学为数不少，大家陷入了一个恶性循环中：没有毕业证难找工作，找不到工作挣不到钱，就领不回毕业证，也无法偿还助学贷款。

　　调查：学校扣证司空见惯

　　2007年，国家教育部有关负责人就明确表示高校无权扣押学生的毕业证书，可是记者在兰州市高校展开调查时，发现这一现象在高校普遍存在。记者从西北师范大学、甘肃政法学院、兰州交通大学等兰州高校的学生处了解到，只要是毕业生未还清助学贷款的，“双证”都会被抵押。

　　在记者的采访中，很多高校的相关领导对扣押学生“双证”一事不愿多谈，西北师范大学学生工作处的一名工作人员称，扣押学生毕业证是银行的行为，与学校无关。记者

　　从被扣押毕业证的毕业生中了解到，他们手中的证明是由学校和银行联合开具的，注明：“由于该学生的国家助学贷款尚未还清，其毕业证书、学位证书暂时抵押于银行。”兰州交通大学学生处的相关负责人称，校方是经银行委托暂时缓发毕业证书，而不是扣押不发，如果学生还清贷款，就可以拿到所有证书。

　　银行：是为了防贷款风险

　　记者从发放国家助学贷款的银行方面了解到，2004年国家助学贷款新政策实施以来，甘肃省30所普通高校累计发放贷款金额超过2亿元，恶意拒付贷款的现象非常严重，银行方面和学校协商后，才采取了暂缓发放毕业证的做法，督促学生积极还贷，以防贷款风险。银行方面承认，毕业生拿不到毕业证书会对学生的就业带来一定影响，可是影响不大，因为学生有毕业证书的复印件，同时很多用人单位都知道这种现象。

　　某高校相关负责人谈道，国家助学贷款的风险不能仅由高校和银行来承担，在社会信用体系尚未完全建立的情况下，一旦出现恶意拒付贷款的现象，就会影响到助学贷款的继续发放，会使以后的贫困生无钱上大学，给以后的工作带来恶劣的后果。为了国家助学贷款的良性循环，希望大家能理解学校和银行的做法。该负责人称，由于目前部分大学生毕业后工作单位会变动，有的学生毕业后就无法联系，学生不还贷款也无法制约。虽然学校和银行的这种做法欠妥，可是目前没有更好的办法防贷款风险。

　　律师：毕业证不能作担保

　　就此，甘肃金城律师事务所律师宋小方认为，尽管学校往往自以为其作为银行与学生借贷关系的介绍人或者担保人，而认为其理应享有避免自身利益不受损的权利主张，但以扣发学生毕业证的方式来维护其可能存在的担保责任不受损的行为没有任何法律依据，学校扣发拖欠助学贷款部分学生毕业证的行为明显是违法的。

　　甘肃恒亚律师事务所贾秉礼律师谈道，银行和学校为了顺利收回本息，用学生的学生证及学位证用作抵押，这是违反法律规定的。因为担保法上的质押、留置的标的物不应该包括诸如身份证、毕业证等带有人身性质的证件。

　　呼吁：应完善贷款制度

　　“虽然扣押毕业证书是违法的，可是银行和学校也有自身的难处！问题的根本在于制度！” 我省社会学有关专家谈道，扣押毕业证现象的普遍存在，折射的是当前国家助学贷款政策在制度设计上的欠缺和不完善。在美国，其助学贷款便由政府向银行提供双重担保——“先由州政府担保，然后由联邦政府再担保”，一旦毕业生因各种原因无法还款，州政府和联邦政府则有义务向银行赔付95%的拖欠贷款。遗憾的是，目前在我国，政府实际上并没有为助学贷款承担更多的公共责任，而是将这种责任转嫁给了作为商业机构的银行。如今由于助学贷款缺乏明确的权责关系界定，有空子可钻，导致一些大学生有钱不还，使多笔贷款难以收回。这样，助学贷款就陷入了一个困境：银行收不回贷款，而高校也不得不采取“扣押”这样一种“不厚道”的手段。在这个困境中，高校、银行和欠贷大学生都是输家。所以，只有国家完善助学贷款发放制度，才能从根本上杜绝扣押毕业证的现象屡屡上演。

　　王鸿举在7月4日举行的“中国知名国企重庆投资发展研讨会”上称，今年4月温家宝总理在重庆考察时提出，在国家西部大开发战略中，应当把重庆放在更加突出的位置，国家应该更重视、支持重庆的发展；如果西北地区把新疆发展问题解决好了，西南地区把重庆发展问题解决好了，包括重庆老工业基地的改造和提升都解决好了，西部大开发就算有了重大突破。

　　“为谋求重庆问题的破解之道，6月份，以国家发改委、国务院政策研究室牵头的国务院40多个部委、219人赴重庆调研。”王鸿举说，“这个调研时间历时10多天，就我们提出的将15%的企业所得税税率延长20年、建设长江上游经济中心、建设内陆开放性试验区等12项请求做了积极回应，还帮助我们出主意，找措施。”

　　“把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极”，是胡锦涛总书记2007年全国“两会”期间，在重庆代表团参加讨论时为重庆所做的三大定位之一，另两大定位分别是长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市。

　　胡锦涛在这次讲话中，还给重庆市定了一个“在西部地区率先实现全面建设小康社会”的目标。

　　区域经济研究专家、四川省社科院学术顾问、博士生导师林凌6日接受《第一财经日报》记者电话采访时称：“之前我们还没有听到将新疆作为西部大开发的重点或主要突破点的提法。”新疆作为我国几个对外开放重点地区之一，主要面向中亚地区，主要发展边贸，将新疆作为西部大开发的主要突破口，可能面临一些更复杂的挑战。

　　“一个美国人写了一本《中国让东部走向世界》的书，讲中国让东部地区成为了‘世界工厂’的事，但西部没有这个条件。”林凌说，现在该是让西部地区走向世界的时候了。